Как ограничить импорт труб?

УВЕДОМЛЕНИЕ (10 декабря 2007 года)

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

«О начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря  2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее – Федеральный закон) и Административным регламентом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по исполнению государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и представления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 247, и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного А.Д. Дейнеко от имени российских производителей нержавеющих труб: ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Синарский трубный завод», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» и ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (далее – заявители), Минэкономразвития России приняло решение о начале специального защитного расследования в отношении возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации.

День начала расследования – день публикации настоящего уведомления в «Российской газете».

Объектом расследования являются нержавеющие трубы наружным диаметром до 426 мм (включительно), из коррозионностойкой стали, то есть легированной стали, содержащей 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них.

Нержавеющие трубы классифицируются в соответствии с ТН ВЭД России следующими кодами: 7304 11 100 1, 7304 11 100 2, 7304 11 100 9,  7306 11 110 0, 7306 11 190 0, 7304 11 300 1, 7304 11 300 2, 7304 11 300 9, 7306 11 900 0, 7304 11 900 1, 7304 11 900 2, 7304 11 900 9, 7306 40 200 1, 7306 40 200 9, 7306 40 800 9, 7304 41 000 1, 7304 41 000 9, 7304 49 100 0, 7304 49 920 0, 7304 49 990 0 (в редакции ТН ВЭД России в период с 2004 по 2006 год включительно – коды 7304 10 100 9, 7304 10 300 9, 7304 10 900 9, 7304 29 110 9, 7304 31 910 0, 7304 31 990 0, 7304 39 590 0, 7304 39 910 0, 7304 39 930 0, 7304 39 990 0, 7304 41 100 0, 7304 41 900 0, 7304 49 100 0, 7304 49 910 0, 7304 49 990 0, 7304 51 190 0, 7304 59 910 0, 7304 59 930 0, 7304 90 900 0, 7305 31 000 0, 7305 39 000 0, 7306 10 190 0, 7306 30 510 0, 7306 30 590 0, 7306 30 710 0, 7306 30 780 0, 7306 30 780 9, 7306 30 900 0, 7306 40 100 0, 7306 40 910 0, 7306 40 990 0, 7306 40 990 1, 7306 40 990 9, 7306 50 910 0, 7306 50 990 0, 7306 60 310 0, 7306 60 900 0, 7306 90 000 0, 7306 90 000 9).

Коды ТН ВЭД России приводятся исключительно для информации.

Отечественные нержавеющие трубы определяются заявителем как товар, являющийся непосредственно конкурирующим нержавеющим трубам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации по вышеуказанным кодам.

Расследование проводится в отношении нержавеющих труб, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, вне зависимости от страны происхождения.

На долю заявителей в период с 2004 по 2006 год приходилось в среднем 88,8% от общего объема производства нержавеющих труб в Российской Федерации.

Приведенные в заявлении данные за период с 2004 по 2006 год позволяют констатировать следующее.

1. Наличие возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации, в частности:

а) объем импорта нержавеющих труб возрос на 70%;

б) основными поставщиками нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации являлись страны ЕС, Китай и Украина.

2. Наличие серьезного ущерба отрасли российской экономики, выраженное в ухудшении производственно-экономических показателей, в частности:

а) объемы производства и реализации российских нержавеющих труб на внутреннем рынке Российской Федерации снизились на 12,5 и
2,4% соответственно;

б) доля российских нержавеющих труб в общем объеме потребления на внутреннем Российской Федерации снизилась с 46 до 32,9%;

в) соотношение российского производства к импорту уменьшилось
в 2 раза (с 1,2 до 0,6);

г) производственные мощности сократились на 11,1%;

д) степень загрузки производственных мощностей на предприятиях-заявителях снизилась с 20,7 до 19,1%;

е) объемы инвестиций сократились в 6,7 раза.

3. Наличие причинно-следственной связи между возросшим импортом нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации и серьезным ущербом отрасли российской экономики, в частности:

а) доля импортных нержавеющих труб в общем объеме потребления выросла с 54% в 2004 году до 67,1% в 2006 году;

б) средневзвешенные цены на нержавеющие трубы, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в период с 2004 по
2006 год, были существенно ниже цен российских производителей. Разница между ценами увеличилась, что отрицательно сказалось на российских производителях непосредственно конкурирующего товара;

в) отрицательная динамика основных производственно–экономических показателей деятельности российских производителей нержавеющих труб наблюдалась одновременно с возросшим импортом нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации.

Из представленных заявителями материалов других факторов, негативно влиявших на отрасль российской экономики в рассматриваемый период, не выявлено.

В соответствии с Федеральным законом наличие указанных условий является основанием для принятия решения о начале расследования в отношении возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию Российской Федерации.

Заинтересованные лица в течение 60 календарных дней со дня начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных статьей 27 Федерального закона, и в течение 120 дней представить свое мнение и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме на русском языке) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 113324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1. Контактные телефоны: (095) 950-12-12, 950-18-95, 950-12-08, 950-13-82.