Судьбу российского импорта нержавеющих труб будет решать ЕЭК

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение о полной передаче полномочий по проведению антидемпинговых и специальных защитных расследований от национальных органов стран Таможенного союза (ТС) департаменту защиты внутреннего рынка ЕЭК.
Согласно решению комиссии, документы и материалы по мерам защиты внутреннего рынка, действующие на единой таможенной территории Таможенного союза, должны быть переданы департаменту до 31 июля 2012 года. Также, до 6 июля 2012 года стороны должны передать документы и материалы по расследованиям, не завершенным до 1 июля 2012 года, а также по расследованиям, завершенным до 1 июля 2012 года, но по которым еще не были приняты решения ЕЭК.
В рамках Таможенного союза (ТС) в настоящее время в отношении продукции из нержавеющей стали действуют:
- специальная защитная пошлина на ввоз труб из нержавеющей стали в размере 9,9% (но не менее 1500 USD/т), срок действия которой завершается в ноябре текущего года;
- антидемпинговые пошлины на ввоз никельсодержащего нержавеющего плоского проката, происходящего из Китайской Народной Республики (включая Тайвань), Республики Корея, Бразилии и ЮАР, срок действия которых заканчивается в декабре 2013 года.
Помимо этого:
- 26 августа 2011 года Минпромторг РФ проинформировал «О начале повторного специального защитного расследования в отношении импорта нержавеющих труб на единую таможенную территорию Таможенного союза», которое должно было завершиться до 31 августа 2012 года;
 - 25 ноября 2011 года Минпромторг РФ проинформировал «О начале антидемпингового расследования в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза», которое должно  завершиться до 25 ноября 2012 года.
Таким образом, теперь ЕЭК будет решать судьбу специальной и антидемпинговой пошлин на трубы из нержавеющей стали. Зачем эти пошлины нужны России, – вполне понятно. Не понятно, зачем эти пошлины нужны Белоруссии и Казахстану? В этих странах отсутствует производство труб из нержавеющей стали, а потребление есть.
Правительства государств-членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества подписали Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, в рамках которого (ст.8 п.3.):
«При принятии Комиссией Таможенного союза решения о продлении срока действия специальной защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем специальная защитная мера, действовавшая на дату принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры».
Иными словами - хуже не будет, а лучше может?
Может, (ст.8 п.4.) «в случае, если срок действия специальной защитной меры превышает год, Комиссия Таможенного союза постепенно смягчает такую специальную защитную меру через равные интервалы времени в течение срока ее действия».
Однако пока это только теория. Все участники рынка хорошо помнят, как специальная пошлина на ввоз труб из нержавеющей стали была снижена с 28,1% до 9,9%, но при этом был установлен ее минимальный размер – 1500 USD/т. Такое «снижение» в несколько раз повысило платежи по специальной пошлине, а для электросварных труб из нержавеющей стали 400 серии (без никеля) практически стало заградительной мерой. Естественно, что это отразилось на росте цен на внутреннем рынке.
Хочется надеяться, что делегирование департаменту защиты внутреннего рынка ЕЭК полномочий на проведение специальных и защитных расследований в рамках деятельности Таможенного союза повысит их компетентность и объективность. И при решении о введении той или иной пошлины в первую очередь будут учитываться права потребителей продукции из нержавеющей стали.