Чем грозит наплыв китайского экспорта.

За первые шесть месяцев 2007 года годовой прирост китайского экспорта составил 97,7% — производители страны продали на международных рынках 33,8 млн. тонн стальной продукции, на общую сумму 22,4 млрд. долларов (прирост 136,7%). При этом нетто-экспорт проката увеличился на 226,7%. В результате, внешнеторговый дефицит по этой товарной категории (42 млрд. долларов в первом полугодии 2006 года) сменился положительным сальдо торгового баланса (12,1 млрд. долларов). Хотя правительство пыталось ограничить экспорт, сначала уменьшив процент возврата НДС, а затем и вовсе отменив этот возврат для 82 категорий стальной продукции, нарастание объемов зарубежных поставок приняло лавинообразный характер. В этой ситуации, китайское правительство, которое уже давно стремится «остудить» явно «перегретую» сталелитейную промышленность, предприняло более решительные меры: с 1 июня были введены пошлины на экспорт стальной продукции в размере 5-10%, кроме того, экспортные пошлины на заготовки, ферросплавы, а также цинковые и никелевые руды были увеличены до 10-15%. Этот шаг был сделан в связи с решимостью властей реально сократить экспорт продукции, производство которой отличается высокой энергоемкостью и причиняет значительный ущерб окружающей среде. Кроме того, Китай аннулировал возврат НДС (13%) при экспорте сварных труб, а для бесшовных труб уменьшил ставку возврата от 13 до 5%. Такая же мера введена против экспорта труб из нержавеющей стали, рельсов, уголков и профилей.

В июне 12 сталелитейных компаний обратились к правительству США с официальной просьбой возбудить антидемпинговое расследование против импорта некоторых категорий китайских труб. Комиссия по международной торговле (ITC) с пониманием отнеслась к этой просьбе, заодно включив в сферу расследования и субсидирование китайского экспорта. Правда, китайцы категорически возражают против подобных обвинений, но, сознавая, что отбиться от них будет трудно, изыскали новые — несколько неожиданные — аргументы. В частности, Уонг Синпей ( Wang Xinpei ), официальный представитель министерства торговли Китая, заявил: «Поскольку США не воспринимают Китай как страну с рыночной экономикой, это расследование демпинга и субсидирования не только нарушает двадцатилетние традиции и собственное законодательство США, но и противоречит положениям ВТО».

Правда, эти аргументы были оставлены без внимания, а антикитайская кампания набирает обороты. Сейчас ITC произвела обзор пятилетнего периода действия антидемпинговых и компенсационных пошлин, введенных для продукции из ряда стран, включая Индию и Китай. Эти пошлины были установлены на импорт стального горячекатаного плоского проката. ITC склоняется к выводу о необходимости сохранить эти пошлины.

Аналогичная кампания разворачивается и в ЕС. Европейская конфедерация сталелитейной промышленности (Eurofer) опубликовала годовой отчет по импорту стальной продукции, в котором указано, что в 2006 году его объемы были незаконно увеличены на 50%. В качестве главного нарушителя назван Китай. После июньской встречи в Брюсселе китайского министра торговли Бо Силая ( Bo Xilai ) с членом комиссии ЕС по торговле Петером Мандельсоном, которые обсуждали проблемы двусторонней торговли, стало ясно, что договориться им не удалось. Мандельсон объявил, что имеет смыл ввести антидемпинговые пошлины против китайского импорта стальной продукции, который причиняет ущерб европейским производителям, либо призвать эту страну «к порядку» через ВТО.

Однако банальной перебранкой дело не ограничилось: европейские компании подготавливают антидемпинговый иск. Для этого необходимо, чтобы обращение исходило от производителей, контролирующих совокупно 25% конкретного сегмента рынка ЕС. Выступить в роли инициаторов антидемпингового расследования уже решили немецкая компания ThyssenKrupp и Arcelor Mittal. Вероятно, если этого окажется недостаточно, к ним охотно присоединятся другие европейские производители.