Ведущие европейские производители опубликовали данные о стоимости октябрьской легирующей надбавки. Несмотря на снижение цен на никель, надбавка на х/к прокат AISI 304 2B немного увеличилась. Так компания Outokumpu повысила стоимость легирующей надбавки на AISI 304 2B c 2215 USD/тн в сентябре до 2226 USD/тн в октябре. Компания ThyssenKrupp увеличила надбавку с 1504 ?/тн до 1560 ?/тн. Это небольшое, но все же увеличение можно рассматривать как разведку боем перед введением антидемпинговой пошлины на импорт плоского проката из Китая, Республики Корея и Тайваня. Напомним, что объем импорта стран ЕС плоского проката в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, увеличился на 24% и составил более 1,06 млн.тонн. При этом объем экспорта стран ЕС сократился на 10,1% и составил 2,08 млн.тонн. Понятно, что такое положение не устраивает европейских производителей. Поэтому инициированное ими антидемпинговое расследование является вполне логичным действием, направленным на защиту внутреннего рынка. Не хочется проводить параллели с российским рынком, но единственное, о чем стоит упомянуть, так это то, что речь идет об одинаковой продукции производимой в Европе и Азии.
Немного отвлекусь от темы.
Во время посещения Китая, Тайваня и Республики Корея мне приходилось встречаться с представителями ведущих предприятий производителей нержавеющей стали. Интересен тот факт, что представители ЕС, проводящие антидемпинговое расследование, посетили все ведущие предприятия, запросили и получили от них всю необходимую информацию. Теперь эта информация обобщается и анализируется. Результаты расследования должны быть опубликованы в октябре.
На этом фоне проводимые МЭРТ, а теперь Министерством промышленности и торговли РФ, расследования в отношения импорта продукции из нержавеющей стали выглядят как-то по-детски. О посещении иностранных заводов-производителей речь вообще не идет. Все они просто обязаны сами письменно на русском языке предоставить в министерство требуемую информацию. А если не представят, то этого будет достаточно для принятия решения о наличии демпинга. Все просто.
Многие участники рынка обращаются в Ассоциацию с вопросами о механизме реализации защитных мер в отношении импорта продукции.
Как, в случае введения, будет действовать порядок получения квот на импорт труб из нержавеющей стали? Кто будет выдавать квоту? И так далее.
Согласно Федеральному Закону №165-ФЗ от 8 декабря 2003 года «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», в соответствии со статьей 9 п.4 «импорт товара, в отношении которого принято решение об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры, на таможенную территорию РФ осуществляется на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ для товаров, на импорт которых установлены количественные ограничения.
К сожалению, все эти вопросы в законе четко не прописаны, а значит, порядок их реализации будет отдан на усмотрение все тому же Министерству промышленности и торговли РФ.
Как это бывает – покажу на простом примере.
Согласно закону №165-ФЗ статья 26 п. 9 «Срок проведения расследования не должен превышать: девять месяцев со дня начала расследования на основании заявления о применении специальной защитной меры;». Но нам закон не указ и, тем более, не приказ.
Министерство промышленности и торговли РФ на основании собственного Приказа №131 от 8 сентября 2008 года продлило специальное защитное расследование в отношении возросшего импорта нержавеющих труб на таможенную территорию РФ» на 3 месяца до 12 декабря 2008 года.
Никогда не думал, что Закон Российской Федерации можно изменить по своему усмотрению Приказом министерства.
Если вспомнить историю с антидемпинговой пошлиной на импорт плоского никельсодержащего проката из стран ЕС, то там было еще интереснее. Согласно закону №165-ФЗ срок проведения антидемпингового расследования максимально может составлять 18 месяцев.
Расследование было инициировано 22 октября 2004 года (Приказ МЭРТ №284 от 22.10.04). Таким образом, максимально возможный срок окончания расследования истек 22 апреля 2006 года, а решение Правительства РФ было принято только 17 февраля 2007 года (ПП № 95 от 17.02.07).
Вопросы к юристам – Закон нарушен и, если да, то кем?
Согласно статье 26 п.9 «Расследование считается завершенным в день предоставления органом, проводящим расследование, в Правительство РФ доклада о результатах проведенного этим органом расследования
Согласно статье 5 «Правительство РФ в течении 14 календарных дней со дня регистрации доклада, который представлен органом, проводящим расследования, и содержит предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, принимает решение о введении, о применении, о пересмотре или об отмене такой меры либо о ее неприменении в соответствии с положениями статьи 37 настоящего Федерального закона». Успело МЭРТ представить в Правительство РФ доклад или нет, нам неизвестно. О чем думало Правительство еще девять месяцев до принятия Постановления – нам тоже неизвестно. Известно лишь то, что в результате Правительством РФ было принято неправильное решение, которое никоим образом не изменило ситуацию на российском рынке нержавеющей стали.
Подведем итог.
Федеральный закон №165-ФЗ подписал Президент РФ Путин В.В.
Интересно, будет ли Председатель Правительства РФ Путин В.В. требовать от государственных органов соблюдения подписанных им же законов?
Получайте свежие материалы прямо на почту
06.12.2023 Продолжат ли цены на нержавеющий прокат снижаться? Согласно данным аналитических компаний, цены на плоский прокат из нержавеющей стали на рынке Китая в начале декабря вновь пошли вниз.Фьючерсная цена на SHFE на плоский х/к прокат AISI 304 2В (2,0мм, Н...
04.12.2023 Потребление Иностранная продукция продолжает доминировать на российском рынке Согласно экспертной оценке Ассоциации «Спецсталь», доля иностранной продукции в общем объеме видимого потребления нержавеющей стали в России в период с января по сентябрь 2023 года состави...
04.12.2023 Импорт Экспорт Производство Потребление Цены Сырьё Вышел ноябрьский номер бюллетеня «Спецсталь-Экспресс» Главные темы выпуска: российское производство продукции из нержавеющей стали, видимое потребление нержавеющей стали в России,доли отечественной и иностранной продукции в общем объеме потреблени...
03.12.2023 Потребление Потребление нержавеющей стали в России выросло на 24,1% Согласно экспертной оценке Ассоциации «Спецсталь», в период с января по сентябрь 2023 года, по сравнению с АППГ, объем видимого потребления основных видов продукции из нержавеющей стали в...
26.11.2023 Производство Выплавка нержавеющей стали в России выросла на 21,7% Согласно экспертной оценке Ассоциации «Спецсталь», в период с января по сентябрь 2023 года, по сравнению с АППГ, объем выплавки нержавеющей стали в России увеличился на 21,7% и составил 10...